Formulas Escalatorias en Contrataciones Públicas

Instructor: Ing. Miguel Sánchez Plá

Introducción:

  • En los escenarios actuales de aumento sostenido del nivel general de precios de los bienes y servicios (inflación), los entes contratantes tienen opciones que permiten reducir o minimizar los elementos de incertidumbre o riesgos, generados por la variabilidad, de los factores que condicionan la ejecución del contrato, uno de esos mecanismos es el establecimiento en el contrato de las llamadas formulas escalatorias, como mecanismo de ajuste de precios, la cual para el caso de la administración publica y empresas del Estado, se rigen por la Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Publicas y en particular en su articulo N° 111.

Objetivo General:

  • Dar a conocer las bases del diseño de una formula escalatorias, y los pasos a seguir para su incorporación en la contratación, y su utilización durante la fase de ejecución del contrato

Dirigido a:

  • Al personal con experiencia o en formación tales como: analistas y supervisores de contrataciones, secretarias y miembros de comisiones de contrataciones, niveles de autoridad, estimadores de costos, administradores de contratos, inspectores y supervisores de obras y servicios, y demás actores que intervengan en la fase de su diseño, incorporación en la estrategia y en el pliego de condiciones, así como en el contrato a suscribir, y durante su aplicación para fines de reconocimientos de montos de ajustes de valuaciones de obras y/o servicios aprobadas durante la fase en sí de ejecución del contrato

Objetivo Específico:

  • Conocer los antecedentes legales, y marco legal vigente, así como identificar los sujetos a quienes aplica el articulado asociado a la aplicación de fórmulas escalatorias como mecanismo de ajuste de precios.
  • Fortalecer los conocimientos de cómo debe estar estructurada una oferta, como premisa para la aplicación de una fórmula escalatorias.
  • Dar a conocer las bases conceptuales de una fórmula escalatorias, y consideración necesarias para su diseño. Identificar y ubicar los diferentes índices de precios contentivos en los boletines emitidos por el Banco Central de Venezuela
  • Identificar los requerimientos establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas para su aplicación. Su inclusión en la estrategia de contratación, en el Pliego de Condiciones, modelo de contrato de obra o servicio, formatos requeridos que deberán consignar las contratistas en sus ofertas.
  • Concientizar al participante de las obligaciones derivadas de un contrato en cuanto a la aplicación de fórmulas escalatorias como mecanismo de ajuste de precios del contrato.
  • Desarrollar en el participante habilidades y destrezas metodológicas particulares para el calculo y o determinación de los montos de ajustes resultantes de la aplicación de una fórmula escalatorias tipo, como se realización durante la fase de ejecución del contrato

Contenido:

  1. ASPECTOS LEGALES: Marco jurídico vigente en la legislación venezolana en cuanto a la utilización de mecanismos de ajustes de precios tal como la de fórmulas escalatorias
  2. ESTRUCTURACION DE UNA OFERTA: Principales documentos que conforman una oferta para la ejecución de una obra o prestación de un servicio comercial; carta de presentación de la oferta, resumen de oferta por elemento de costos, partes que conforman una hoja de análisis de precios unitario de una partida (costos directos e indirectos y otros); codificación, unidad y rendimiento de una partida, determinación del precio unitario de una partida, determinación del factor de sobrecostos asociado a la labor, determinación del porcentaje de gastos administrativos y generales de obra y utilidad o ganancia, cuadro resumen de partidas o de resumen de cómputos métricos. Ejemplos de estructuras de costos de ofertas, ejercicios.
  3. INDICES DE PRECIOS: Conociendo el sitio WEB del Banco Central de Venezuela (BCV); Definiciones; identificación del Índice Nacional de Precios al Consumidor; Índices de precios de insumos de la construcción (a nivel de productor y de mayorista); Índice de precios al mayor; Índice de precios al consumidor del área Metropolitana y Maracaibo; uso de tasas pasivas bancarias.
  4. BASES DE DISEÑO DE UNA FORMULA ESCALATORIA: Fórmula escalatorias elemental o base, determinación del índice base o inicial, así como del índice final o correspondiente al periodo de ejecución del trabajo. Elementos de costos sujetos a escalación de precios de acuerdo a la naturaleza y alcance de una obra o servicio comercial, uso de índices generales y/o por elemento de costos (por descripción de materiales, insumos, maquinaria, herramientas y equipos). Periodicidad de los ajustes, determinación de la fecha para la fijación del índice base o inicial del contrato, determinación del índice del periodo de ajuste. Condiciones particulares contractuales para su aplicación. Ejemplos y ejercicios
  5. PASOS PARA LA INCLUSIÓN DE FORMULAS ESCALATORIAS EN UNA CONTRATACIÓN: Metodología para la incorporación del mecanismo de ajuste de precios vía fórmula escalatorias en una contratación pública: Determinación de la Formula Escalatorias aplicable por parte de la Unidad Usuaria o Requirente; su Incorporación en el pliego de condiciones con los correspondientes formatos requeridos por parte de la Unidad Contratante y validación por parte de la Comisión de Contrataciones; anexo al contrato asociado al mecanismo de ajuste de precio establecido y formatos aplicables Ejemplos y ejercicios de la determinación de costos ajustado vía fórmula escalatorias durante la ejecución del contrato de obra o prestación de un servicio. Presentación de principales modelos de formulas escalatorias aplicables en contratos de obra y servicios

Beneficios:

Al finalizar esta Experiencia de Aprendizaje, correspondiente al taller de Formulas Escalatorias en Contrataciones Públicas, los participantes podrán:

  • Conocer cuando o no aplican los mecanismos de ajustes al contrato.
  • En función de la naturaleza y alcance de la contratación, diseñar una adecuada formula escalatorias como mecanismo de ajuste al contrato
  • Implantar su aplicación desde la misma estrategia de contratación, pliego de condiciones y contrato definitivo.
  • Su aplicación durante la fase de ejecución del contrato

Duración: Dieciséis (16) horas

Adiestramiento Gerencial y Técnico A.F., C.A.
RIF: J-40244238-6
Teléfono local: 0212-215.1300 / 435.1832 / Teléfono móvil: 0414-110.1691
email: af@figueredotraining.com.ve / alejandro.figueredo@gmail.com
Cuenta Corriente Banco Mercantil: 0105-0219-58-1219027871
A nombre de: Adiestramiento Gerencial y Técnico A.F., C.A.

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